Las reformas de los sistemas de pensiones: Crisis económica y factor demográfico"

Abstract

Of all the risks covered by Social Security defects consistent income, the most important is old age. And this is, because it is a situation characterized by the frequency of their crystallization, constituting the predictable and normal term of the working life of an individual. We can say, therefore, that retirement is receiving, in general terms, the total number of citizens who join the workforce, hence the significant dependence of the demographic structures of each country and phenomena that affect those. Said property is aggravated by the progressive increase in life expectancy of the population which results in the increasing temporal enjoyment of pensions and the added need for periodic revaluation, so that pensions maintain at least their purchasing power. We can say that retirement is the backbone of any system of social protection. Equally so, that legal ordination revolves around the establishment of a fixed variable age that articulates the transition from an active status to the status of retired pensioner. Age thus becomes the master key to entrance into the system and thus acquires connotations of particular relevance. Precisely for this reason, we must be especially careful when redefining retirement age, not only because of the complexity of the task in itself, but because of the multiple factors, present and future, affecting a difficult and necessary balance. The uniqueness of the present time is that multiple pieces of the global fabric are dislocated affecting the delicate balance of the system and thus its viability. I will refer to all of these issues throughout the reflections that follows, focusing on reforms in Spain, which share multiple characteristics with those of other EU states. [Keywords: pension policies, retirement, retirement age, employment policies, older workers, sustainability factor, early retirement, reforms in Spain, age discrimination]. Resumen: De todos los riesgos cubiertos por la Seguridad Social consistentes en defectos de rentas, el más importante, por mucho, es el de vejez. Y ello, porque se trata de una situación caracterizada por la frecuencia de su cristalización, al constituir el término previsible y normal de la vida profesional del individuo. Podemos decir, por tanto, que la jubilación es receptora, en términos generales, del conjunto de ciudadanos que se incorporan a la población activa. De ahí la importante dependencia de las estructuras demográficas de cada país y de los fenómenos que inciden sobre aquellas. La característica referida viene agravada por el progresivo aumento de la esperanza de vida de la población, lo que deriva en el creciente disfrute temporal de la pensión y su añadida necesidad de revalorización periódica, de forma que las pensiones mantengan, al menos, su poder adquisitivo. Podemos afirmar que la jubilación constituye la médula espinal de cualquier sistema de protección social. Igualmente lo es, que su ordenación jurídica gira en torno al establecimiento de una edad, fija o variable, que articula el tránsito de la situación de empleado activo a la situación de pensionado por jubilación. La edad se convierte así, en la llave maestra del sistema y adquiere por tanto connotaciones de especial relevancia. Precisamente por ello, hay que ser especialmente cuidadoso a la hora de redefinir la edad de jubilación, no sólo por la complejidad de la tarea en sí misma, sino por el entramado de condicionantes propios y ajenos o colaterales, presentes y futuros que actúan en un espacio múltiple de difícil y necesario equilibrio. La singularidad de los tiempos actuales está en que múltiples piezas del entramado global se han desencajado afectando al equilibrio del sistema y, por tanto, a su viabilidad. A todos estos temas me referiré a lo largo de las reflexiones que siguen, centrándome en las reformas efectuadas en España, que comparten múltiples características con las efectuadas en otros Estados de la Unión Europea (UE). [Palabras clave: políticas de pensiones, jubilación, edad de jubilación, políticas de empleo, trabajadores de mayor edad, factor de sostenibilidad, jubilaciones anticipadas, las reformas en España, discriminación por edad].